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工業和信息化部辦公廳關于印發《2016年國家信息消費示范城市建設指南》的通知

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-12-01  瀏覽次數:884
核心提示:工業和信息化部辦公廳關于印發《2016年國家信息消費示范城市建設指南》的通知工信廳信軟函〔2016〕418號有關省、自治區、直轄市

工業和信息化部辦公廳關于印發《2016年國家信息消費示范城市建設指南》的通知

工信廳信軟函〔2016〕418號


有關省、自治區、直轄市及計劃單列市工業和信息化主管部門、通信管理局:
    
    為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,落實《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》文件精神,進一步推進國家信息消費示范城市建設,我部制定了《2016年國家信息消費示范城市建設指南》現印發你們,請結合實際貫徹落實。
  

   

   

工業和信息化部辦公廳

2016年6月16日
  

   


2016年國家信息消費示范城市建設指南
   

   為深入貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(國發〔2013〕32號),在國家信息消費示范城市及示范項目評選工作基礎上,進一步推進國家信息消費示范城市建設,從戰略高度謀劃發展思路,從實踐層面探索發展路徑,加強示范城市的經驗推廣,擴大示范帶動效應,制定本指南。
  

一、主要目標
   

2016年末,示范城市寬帶網絡建設和服務水平顯著提升,實現城市光纖網絡全覆蓋。政府信息系統基本實現互聯互通,公共數據開放共享比例持續提高。信息消費結構進一步優化,中高端智能產品供給豐富,創新成果工業轉化率穩步提升,促進傳統產業提質增效,信息服務新模式、新業態不斷涌現,形成一批特色鮮明、示范引領性強的公共服務新模式
  

二、示范內容
  

(一)加快信息基礎設施升級改造
  

全面推動寬帶提速升級。按照“寬帶中國”戰略和《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》的要求,開展光網城市建設,實現城市光纖網絡全覆蓋,20M以上高速寬帶用戶比例超過50%擴大4G網絡深度覆蓋,主要商業區、旅游景點、產業園區等公共區域實現WLAN全覆蓋。
  

擴大升級寬帶網絡覆蓋。積極參與電信普遍服務試點工作,加大地方配套政策和資金支持,為相關企業參與農村寬帶建設和運行維護營造良好的環境,推動農村地區寬帶建設和升級改造,基本實現行政村光纖通達,加強農村信息化建設。鼓勵信息基礎設施集約化建設,提高信息資源開發利用效率,持續提升信息基礎設施集約化建設比例。
  

(二)增強信息消費高端供給水平
  

不斷擴大有效和中高端信息產品供給。著力推動可穿戴產品、智能家居的普及應用,引導并支持企業優化提升可穿戴產品、智能家居等系統解決方案,鼓勵發展基于智慧家庭、智能穿戴、智能網聯汽車等智能產品的在線服務。鼓勵有較好產業基礎的示范城市積極開展工業云等重大項目建設,開發前瞻性強、市場前景好的智能硬件等新型信息消費產品。發展新型操作系統、實時數據庫等基礎軟件,加快新興領域基礎控制及應用軟件發展。
  

加快核心技術創新和產業化進程。堅持以創新引領發展,推進5G、高端服務器、高性能計算機、云存儲、新型顯示、智能終端等關鍵技術研發和產業化。鼓勵智能終端產業、集成電路產業、軟件和信息服務業的發展,推動基礎軟件核心關鍵技術突破,加快核心技術的研發及產業化。
 

促進信息產業轉型升級。優化面向新一代信息技術的產業生態環境,引領信息產業向網絡化、服務化、集成化方向轉型。堅持市場導向,探索信息消費產業推廣政策機制,營造多部門協同、多主體參與、跨領域協作的發展氛圍。充分利用符合市場需求的信息產品帶動信息服務產業發展,提升供給質量,形成新型信息消費產品和服務的產業鏈聯動發展格局。
  

(三)提升公共服務能力
  

推動公共數據資源開放共享。制定公共信息資源開放共享管理辦法和開放目錄,試點探索面向民生領域的公共信息資源開放共享的模式和機制,實現對數據資源的規范管理,推動地區政府部門、事業單位、公共服務單位的數據開放共享。鼓勵社會積極參與對開放的大數據信息進行開發和再利用,創新發展大數據信息服務新業態。
 

支持公共基礎設施智能化改造。利用物聯網、大數據等技術逐步完成對公共基礎設施的實時數據采集,推進公共基礎設施的智能化改造。積極實施居民水電氣智能化管控和對鐵路、公路、機場、港口等重點交通基礎設施的智能化感知覆蓋,提升便民服務應用水平。
  

提升公共服務網絡化水平。深入推進與民眾生活密切相關的公共服務信息化,推動實施智慧醫療和智慧社區,建設民生服務平臺,推廣便民生活應用。積極推動公共服務平臺建設,加快電子政務一體化,優化行政審批流程,提高公共服務水平和群眾滿意度。實施智能應急、食品藥品安全、社會治安防控體系等智慧城市管理措施,推動新一代信息技術在城市建設和管理領域的深度應用。
  

(四)推動新興文化服務發展
  

發展新型數字文化。利用現代媒體技術,推動各類優秀文化產品的網絡傳播,發展圍繞智能家居的文化產品與服務應用。發展動漫、數字圖書、網絡出版等數字文化內容消費,鼓勵內容和形式創新,積極培育文化產業新業態。
  

推動社區數字文化建設。鼓勵社區與圖書館、博物館、文化館等社會公益性文化事業單位合作,不斷豐富數字化新興文化資源,通過引進智能化數字閱讀終端、社區應用等多種方式,方便居民享受“家門口”的智慧文化生活,推進社區文化建設工作。
  

(五)挖掘信息消費新需求
  

推動電子商務本地化融合發展。結合本地傳統產業,積極開展以提升產業價值鏈為目標的電子商務新模式。推動移動互聯網在本地生活服務領域的創新應用,擴大線上線下相結合的服務新模式的應用場景與范圍。通過互聯網、大數據和物聯網技術對各物流環節進行重構,實現智慧化物流,全面提升物流效率。鼓勵發展工業電子商務,推動工業電子商務平臺、第三方物流、互聯網金融等業務協同發展。
   

深化重點行業生產性信息服務。以推動“互聯網+”與中國制造2025融合發展為契機,以工業云、工業大數據、信息物理系統(CPS)在重點行業應用推廣為切入點,在協同研發、眾包設計、個性化定制、全生命周期管理等領域,鼓勵發展基于互聯網、云計算、大數據應用的創新服務型制造,打造市場化與專業化結合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的創新載體,支持在各環節深化信息服務應用。
   

(六)釋放大眾創業萬眾創新潛能
  

推動大眾創業萬眾創新。支持企業建立“雙創”平臺,培育一批資源要素高效聚集、整合優化和開放共享的制造企業“雙創”平臺。構建多方協同的創業創新機制,支持研發測試、創業培訓、投融資、創業孵化等大眾創業、萬眾創新服務平臺的研發推廣,鼓勵創客空間、創新工場、開源社區等眾創空間的發展。推進產學研用結合,促進創新產品的轉化率提升。鼓勵企業采用新技術、新原料,逐步淘汰落后產能,提升資本效率。
   

優化信息消費環境。積極培育信息消費新模式、新業態,豐富信息產品和信息消費內容,鼓勵有條件的地區布局產業新生態,促進信息消費規模的擴大。通過政策支持、資源協調等多種保障措施,營造良好的信息消費環境。
  

三、措施與要求
  

(一)加強組織領導和統籌協調。示范城市要進一步加強對信息消費工作的領導建立完善跨部門協調機制,加強各委辦局間協同配合,明確相關單位責任分工和任務目標,分步推進各項任務和重點工程,加大政策資金支持力度。將信息消費示范建設工作納入機關績效考核和個人績效考核,加大督查考核力度,明確示范城市建設目標與計劃,以確保工作落到實處。
  

(二)開展信息消費監測分析。工業和信息化部將委托第三方機構承擔信息消費監測分析工作,建立信息消費監測體系,制定統一、規范的信息消費監測制度,7月底前搭建信息消費示范城市監測試運行平臺,選取部分示范城市開展監測工作,各示范城市應積極配合,及時準確填報監測信息。年底前完善信息消費監測機制,并進一步擴大監測試運行范圍。
  

(三)落實示范進展報送和評估機制。示范城市要建立示范工作進展定期(半年)報送機制,8月初報送上半年示范工作進展情況,11月底報送全年示范工作進展情況及信息消費典型應用,12月組織開展示范城市年度評估、經驗總結、成果驗收工作,并召開示范城市工作總結會,對信息消費示范建設先進城市和優秀應用進行表彰。
  

(四)加大宣傳推廣力度。工業和信息化部將委托第三方機構開展“信息消費示范應用城市行”活動,充分發揮媒體的作用,全方位多領域展示信息消費優秀成果,積極推動信息消費優秀解決方案供需雙方推介對接、示范城市經驗交流座談會等活動,構建企業與地方信息消費合作的宣傳平臺,集中展示信息消費優秀成果,積極推廣可復制的示范城市和示范項目,推動信息消費公眾互動體驗;各示范城市要加大宣傳推廣力度,讓民眾體驗信息消費,擴大信息消費需求。
  

   (五)提升信息安全保障能力。各示范城市要加強網絡與信息安全監管,建設網絡良好生態。大力開展互聯網核心技術自主研發,提升網絡與信息安全監管能力和系統安全防護水平,重視國家關鍵信息基礎設施安全防護。加強電子商務交易各方信息保護,保障電子商務消費者個人信息安全。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工業和信息化主管部門會同通信管理局等部門要繼續加強與本地示范城市政府、基礎電信企業、互聯網企業以及其他相關部門的溝通、配合,共同推進信息消費示范城市建設、產業轉型升級和宣傳推廣。

 
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