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汪洋談大數據

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-01-14  來源:互聯網  瀏覽次數:26754
  • 研究領域:大數據
所以這個數據是非常重要的問題,我們將正式進入一個數據為王的時代。李嘉誠也是有這樣的看法,他前不久給我寫了一封信,說人工智能和大數據技術的普及化,勢必令不同行業和教育系統的范式轉變。他說這個范式我估計是香港說法,就是模式。不同行業都是這樣的,你比如講他這個書里講的,政府掌握數據往往關系到行業標準,比如單位牛奶中的蛋白質含量,菌落群數應該是多少,飲用水里面能混雜多少含量的微量元素,新鮮蔬菜能帶多少指標的殺蟲劑殘留,每個指標的變化,即使只有零點幾,都會影響到一個行業的競爭,改變一個產業。這個數據非常重要。而這個數據最后實際上都涉及到利益,所以你政府掌握不掌握這些數據,在制定政策的時候,特別是個各個行業、企業利益博弈的時候,你可能就會陷入被動。你們看這本書里也有這樣的例子。在美國,存在一個龐大的說客集團。華盛頓最大的產業,第一是旅游,第二就是說客。他們代表企業和行業的利益,游說政府的政策制定,這里面都涉及到利益。政府不掌握這些數據,就有可能被掌握這些數據的行業集團所影響操控,政府的決策就不可能科學,特別像財政,更是如此。

而起我想說,政府的數據是要公開的,當然公開也是一種博弈。剛才我已經講過,我們掌握的一些數據,比如“三公”經費信息,公開之后,它的好處是什么呢,實際上是創造一個社會幫助我們改進工作的機會。最近我看了些書,有個一觀點,下一步的改革,實際上就是政府要調動民間的力量對利益格局進行調整。因為你單靠政府已經搞不動了,那怎么辦呢,就是要讓社會、民間參與其中。其實我們公開“三公”經費信息,就是調動社會力量促進我們改進工作。

這個東西你們可以去看那本書,書中就有這樣的例子。比如說奧巴馬上任后就搞了個信息公開化的承諾,故事你們可以在書中找,過程很有意思。最后在120天內搞了個規劃,吵得一塌糊涂,跟我們搞放權一樣,大家在公開的場合都贊成,一到具體要公開本部門的信息的時候都說,我這個部門的數據不能公開。但是美國的聯邦政府的首席信息官維偉克·昆德拉,一個年輕的印度裔移民,他很有辦法,他先從一些沒有爭議的數據開始,并快刀斬亂麻,推出了一個技術平臺并不斷完善。一旦數據公開走上軌道了,群眾就會監督,向更多部門和領域提出數據公開的要求。美國有個信息自由法,只要人家向部門提出信息公開的要求,相關部門就要回復,部門不愿意公開要說明理由,人家接受就可以不公開,人家不接受可以去起訴部門。所以現在政府公布的信息越來越多。

公開的好處是什么呢?以美國的民航業為例,美國民航的正點率比我要高很多了,它是如何做到的呢?現在美國交通部開放了全美航班起飛、到達、延誤的數據,那當然也是海量的。公布之后,有人就利用這些數據開發了一個航班延誤時間的分析系統,并向全社會免費開放。通過這個可視化的軟件,任何人都清楚的看到:晚點最少是哪個航空公司,晚點最多的是哪個航空公司,一般晚點多少時間;在各個航線上,哪個晚點最多,哪個晚點最少,哪個正點率最高,它把這些排列出來,一目了然。這個是民間開發的軟件,不是政府開發的,政府只是把基礎數據公開了。這樣做的結果呢,就是美國民航的誤點率逐步減少,滿意率不斷提高,而且政府也沒有承擔軟件開發的費用,只是把這個信息公開了,卻達到了三贏的目的。這里面能看出個規律,部門公開數據,公眾提出意見,部門根據意見再改進工作,當然了,這里面也有很多博弈。

這本書中還寫到,萬維網之父,蒂姆·蕭伯納·李在2009年的一次演講中說過一句話,“原始數據,現在就要!”我看到這里,很受啟發,我們中國人,包括在各個領域,對數據的概念和作用的重視,還是很不夠,從某種意義上來說是我們做這個工作的重要契機。就像改革開放初期,我們的農民對土地的重要性認識不足一樣,我們那時有意識地把土地拿在手里。歐廣源當縣委書記的時候,搞了幾千畝地,到現在都覺得當時很有遠見,那時候征地費用沒那么高,大家也沒覺得地會像現在這么值錢,結果你意識到了,你把這些地拿到手了,就成為后來競爭的重要資源。現在我們全社會也沒有意識到這些數據的重要,你們的工作對象也沒有意識到這一點,這個時候,是收集數據最好的時候。

作者在書的最后,提出希望我們國家重視數據。他寫到中國人數據意識的淡薄由來已久,甚至可以稱之為國民性的一部分。胡適曾經寫過,我們中國人是“差不多”先生,什么事情都“差不多”就行,不注意數據的收集、整理和使用。他舉了個例子,麥肯錫公司以2010年度各國新增的存儲器為基準,對全世界的大數據的分布做了一個研究和統計,中國2010年度新增的數據量為250拍(PB,1PB=1204TB=250字節),不及日本的400拍、歐洲的2000拍,和美國的3500拍相比,更是連十分之一都不到。但是我們中國卻是全世界第一手機大國,第一互聯網用戶大國,實際上我們只是把這些數據收集起來,就能發現很多問題。我說過,上次分析經濟形勢的時候,讓移動和聯通把相關數據拿來,就可以看出許多問題。

所以我就想,如果我們能像三十年前政府可以輕易的擁有土地一樣,現在抓緊時間搜集數據、使用數據,這是競爭的一個新的制高點。因為再下一步,考慮到隱私權的問題,將來再收集個人數據就沒有那么容易了,另外單位里面的數據也可能會存在越來越多的保護舉措。所以我覺得,現在財政的數據收集、分析、使用以及公布會極大的促進收入、改進支出、提高財政工作水平。

所以我希望大家能認真讀一讀這本書,帶著問題讀、帶著想法讀,怎么樣促進財政數據的收集,怎么樣加強財政數據的分析,怎么樣挖掘數據背后有利于我們增加收入、改進支出的有用因素,然后逐步推進財政數據的公布,調動全社會監督的力量,使我們的工作水平不斷提高。將來這個社會是個開放的社會,有興趣的人他會提出意見。

我相信,你們拿這本書去看一看,如果能帶著問題去想,帶著問題去做,會比我今天講的所有內容都會對財政工作有更大的益處,而且不是一天,將會發揮長期的作用。
 
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關鍵詞: 汪洋 大數據
 
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